2026 农村养老金规划 十四五收官年有什么新目标

十四五收官阶段，农村养老金也就是城乡居民养老保险的核心目标是巩固 95% 以上基本养老保险参保率，持续稳步提高城乡居民基础养老金最低标准，完善多档次缴费激励机制，健全农村老年群体兜底保障体系。2026 年延续十四五末期的改革成果，持续优化农村居民养老保障制度，推动农村适龄人口应保尽保，对脱贫户、重度残疾人等困难农村参保群体保留代缴保费帮扶政策，同时打通城乡养老制度衔接通道，方便农村居民在职工养老与居民养老之间转换、接续，夯实农村养老保障基础。各地结合本地财力自主上调地方基础养老金，在国家最低标准之上增加待遇，农村老年人到手养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分共同组成，多缴多得、长缴多得的激励机制持续落地。

深度解析部分，十四五规划纲要将基本养老保险参保率提升至 95% 作为核心约束指标，该目标已提前完成，收官阶段的重心由扩面转向提质增效。针对农村地区，重点补齐中青年农民、灵活务工农民的参保短板，鼓励有条件的农村居民选择更高缴费档次，提高个人账户积累。制度层面，持续完善待遇确定与正常调整机制，国家统一上调全国基础养老金最低标准，各省份根据经济水平叠加地方补贴，缩小区域待遇差距。对于农村困难群体，保留养老保险费代缴政策，减轻低收入农民缴费压力，保障困难老人能够正常领取养老金。与此同时，推动社保卡在农村地区广泛应用，实现参保登记、缴费、资格认证、待遇查询线上办理，简化农村群众办事流程，强化社保基金监管，守护农村养老基金安全。

相关延伸部分，在十四五目标落地之后，后续将继续推进农村多层次养老体系建设，居民养老保险搭配个人养老金、商业养老产品形成组合保障。农村居民可以通过掌上 12333、当地人社公众号办理参保缴费、待遇领取资格认证，外出务工的农民可以按需选择参加职工养老保险，返乡后办理养老保险关系转移，缴费年限累计计算。农村养老保障不再局限养老金发放，同步配套村级互助养老站点、老年助餐服务、失能老人护理补贴等服务项目，做到资金保障与养老服务协同推进。有参保疑问的农村居民，可以拨打 12333 人社服务热线，咨询缴费档次选择、待遇核算、困难群体保费代缴相关细则。

【数据来源】

[2026-10-10] 国新办发布会 解读十四五社保建设成果与农村养老保障 新华网

[2026-10-08] 城乡居民养老保险十四五目标完成情况解读 中国劳动保障报

免责声明：本文仅为政策科普解读，参保补贴、基础养老金标准以参保地人社、财政部门官方文件为准，养老金最终核算发放以社保经办机构核定结果为准。