新就业形态养老政策是什么

新就业形态养老政策主要面向外卖骑手、网约车司机、货运人员等平台劳动者，实行分类参保的制度安排。符合劳动关系的，平台企业需要依法为劳动者缴纳职工养老保险；不完全符合劳动关系的从业者，可以灵活就业人员身份自愿参加职工养老保险，也可选择城乡居民养老保险。结合十五五社保规划，国家鼓励新就业形态劳动者优先参加职工养老保险，探索建立平台、用工方、劳动者三方合理分担的缴费机制，同时放开灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，养老保险关系跨省、跨地区流动时可以顺畅转移接续，保障连续缴费记录有效。人社部近期发布的《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》进一步明确平台在养老保障方面的相关责任，推动扩大该群体的社保覆盖面。

这套分类参保模式，适配平台用工灵活、流动性强的特点，兼顾平台经营实际与劳动者养老权益。以灵活就业身份参加职工养老保险，参保人可在当地缴费基数上下限之间自主选择缴费档次，缴费全部由个人承担，部分地区出台社保补贴政策减轻缴费压力，平台也可自主推出参保补贴配套举措。养老保险待遇规则保持统一，累计缴费满 15 年，达到法定退休年龄后，按月领取养老金，遵循多缴多得、长缴多得原则。职业伤害保障作为配套试点制度同步推进，主要解决该群体工作期间的伤害保障，和养老保险相互独立，分别发挥保障作用。国家持续完善养老保险全国统筹，保障新就业形态劳动者在多地辗转就业时，个人账户储存额、缴费年限能够正常累计，不会因为更换工作城市而清零。

除基础养老保险之外，新就业形态劳动者还可以参与个人养老金作为补充养老，在职工养老保险基础上进一步提升退休后的收入水平。各地人社部门持续优化线上参保渠道，劳动者可通过政务 APP、税务平台办理参保登记、缴费、查询业务。人社部门同步开展政策宣传，提醒平台从业者，不同参保类型对应的养老金待遇存在明显差距，职工养老保险待遇整体高于城乡居民养老保险，参保人员可结合自身收入、就业稳定性合理选择参保类型。对于网络流传的平台必须统一缴纳五险的片面说法，需要区分用工关系，具体参保责任、补贴细则以参保地人社部门以及正式落地规章为准。

数据来源

[2026-10-10]（开局起步 “十五五” 系列主题新闻发布会）中国劳动保障报

[2026-10-09]（新就业形态劳动者权益保障办法征求意见稿解读）人社部官网

[2026-10-08]（新就业形态劳动者社保热点问答）中国政府网新媒体

免责声明：本文基于国家公开政策及征求意见稿内容整理，《新就业形态劳动者权益保障办法》尚未正式落地，各地参保补贴、缴费分担细则存在地域差异，参保、待遇核算以参保地人社、税务部门正式文件为准，本文不构成养老待遇承诺。