青海西宁 2026 养老金计发与年度上调政策解读，职工养老与城乡居民养老两套保障体系待遇说明

2026 年西宁市养老金政策分为职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两套相互独立的保障体系，两项政策调整节奏、待遇核算方式互不相同。职工养老保险方面，人社部、财政部尚未出台全国统一的 2026 年度养老金上调文件，企业退休、机关事业单位退休人员年度调待政策暂未正式落地，西宁新增退休人员养老金待遇按照青海省统一计发规则核算，养老金由基础养老金、个人账户养老金构成，符合视同缴费条件的参保人员额外计发过渡性养老金，结合高原地区政策落实对应待遇倾斜。城乡居民养老保险执行 2026 年政府工作报告确定的安排，全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由 143 元上调至 163 元，青海省将在国家最低标准基础上叠加省级配套补贴，西宁市结合市域内各区、县财政情况稳步推进待遇落实发放。西宁城乡居民养老金包含基础养老金、个人账户养老金，个人账户储存额除以 139 计算个人账户部分待遇，落实长缴多得激励机制，缴费年限超过 15 年的参保人员享受年限加发待遇，设置分档高龄人员专项补助，针对低保对象、特困供养人员、重度残疾人等困难群体落实保费代缴政策，持续提升高原地区城乡老年居民的养老收入水平。

两套养老保险制度在资金筹措渠道、待遇增长机制、计发规则上存在明显差异，参保群众需要区分两套体系，避免政策混淆。西宁职工养老金计发依托青海省当年职工基本养老金计发基数，结合参保人历年缴费基数、累计缴费年限、个人账户储存额综合核算，对于养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的人员，按照全省统一规则计发过渡性养老金，充分兼顾高原地区参保人员的养老权益。全市退休审批、待遇核算业务由西宁社保经办机构按照青海省统一框架办理，灵活就业人员依照全省公布的缴费基数上下限自主选择缴费档次，缴费指数如实计入养老金核算，保障新增退休人员按时足额领取养老金。城乡居民养老保险属于普惠型养老保障，国家划定全国最低基础养老金底线，青海省设置省级基础养老金标准，西宁市下属区县可结合自身财政实力增设地方基础养老金补助，配套不同缴费档次补贴、长缴奖励以及高龄倾斜补助，个人账户资金按全省统一记账利率计息，实现账户资金稳步增值。参保居民可以选择更高缴费档次、持续延长缴费年限，不断积累个人账户资金，以此提升晚年长期领取的养老待遇，补缴往年保费无法享受政府缴费补贴，建议参保居民按年度正常连续缴费。

回顾 2025 年西宁养老金相关政策，当年青海省根据国家统一部署完成企业和机关事业单位退休人员养老金上调工作，采用定额调整、挂钩调整、高龄倾斜相结合的调整方案，兼顾普惠公平，同时体现多缴多得、长缴多得的导向，对高龄退休人员、高原地区退休群体给予重点倾斜照顾，西宁市按照省厅文件要求有序完成全市退休人员待遇调整与补发工作。在城乡居民养老板块，西宁 2025 年持续执行青海省城乡居民基础养老金发放政策，足额拨付各级养老补助资金，落实长缴激励、困难群体保费代缴等惠民政策，保障城乡老年居民养老金按时足额发放。2025 年在待遇调整、资金保障、基层社保经办服务方面积累的实践经验，也为 2026 年落实国家城乡居民基础养老金最低标准提标工作打下扎实基础，助力西宁持续健全多层次城乡养老待遇动态增长机制，保障全市城乡参保群众的养老保障权益。

【数据来源】

[2026-08-12]（青海省 2026 年度社会保险缴费基数参数通告）青海省人力资源和社会保障厅

[2026-07-05]（西宁市扎实推进城乡居民养老保险政策落地）西宁市人民政府门户网站

[2026-04-11]（湟中区 2026 城乡居民养老保险参保缴费通知）湟中区人民政府门户网站

[2026-03-05]（快讯：政府工作报告提出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）中国政府网

[2025-10-09]（西宁市人社局优化养老待遇资格认证服务）西宁市人民政府门户网站

[2025-07-26]（青海省人力资源和社会保障厅 青海省财政厅关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）青海省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容仅为政策知识科普解读，不构成任何待遇承诺，养老金最终发放标准、调整时间以青海省人社厅、财政厅及西宁市人社局正式印发文件为准。