内蒙古通辽 2026 养老金计发与年度上调政策解读，职工养老金执行自治区统一计发规则，城乡居民养老落实国家基础养老金提标

2026 年通辽市养老金分为职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两套独立保障体系，计发办法、待遇调整路径相互区分。2026 职工（企退、事退）养老金方面，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，当年新办理退休人员，按照内蒙古自治区统一的养老金计发办法核算养老待遇。2026 政府工作报告明确，全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放。通辽按照自治区统一部署推进城乡居民基础养老金提标落地，在国家与自治区基础养老金之上，通辽还增设地方补助，进一步提高当地城乡居民养老待遇水平。全市持续落实困难群体城乡居民养老保险费政府代缴政策，低保对象、特困人员、返贫致贫人口按规定标准代缴，重度残疾人执行更高代缴标准，同时支持嘎查村集体经济、社会力量对参保群众给予补助，拓宽参保帮扶渠道。2026 内蒙古全区统一执行职工养老保险缴费基数，月缴费基数下限 5058 元，上限 25290 元，通辽灵活就业人员可在上下限区间自主选择缴费档次参保。职工养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分构成，具备视同缴费年限的参保中人额外计发过渡性养老金，计发结果与自治区计发基数、个人缴费指数、累计缴费年限、个人账户储存额、退休年龄计发月数直接挂钩。

深度解析部分可以看到，职工养老保险和城乡居民养老保险属于两套完全独立的养老保障制度，资金来源、待遇计发、年度调整流程互不相同，不能混为一谈。通辽企业退休、机关事业单位退休人员的年度养老金上调，需要等待国家人社部、财政部联合下发全国统一调整方案，之后内蒙古自治区结合全区社保基金运行情况制定本地实施细则，通辽市再按照自治区方案落地执行，在国家正式调待文件发布之前，2026 年度职工养老金上调暂不实施，当年新退休人员只按照自治区既定计发规则核算首次领取的养老金。城乡居民基础养老金每月 163 元是全国最低底线，内蒙古在国家最低标准基础上叠加省级配套补助，通辽市再增加市级补助，因此当地城乡居民实际领取的基础养老金会高于国家最低标准，同时鼓励长缴多得，参保群众缴费超过最低年限可以享受待遇激励。城乡居民养老保险坚持多缴多得的制度导向，参保人选择更高缴费档次、持续缴费，个人账户积累资金更多，到龄后领取的养老金总额更高。职工养老金待遇同样和缴费年限、历年缴费基数紧密相关，长期稳定参保可以有效提升退休后的养老水平。通辽同步推进养老保险高质量参保三年行动，持续扩大参保覆盖面，优化社保经办服务，打通多部门数据共享，动态识别困难群体，实现困难群众养老保险费应代尽代，保障养老金按时足额发放，持续完善多层次养老保障体系。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年通辽按照内蒙古自治区统一安排完成企业和机关事业单位退休人员养老金调整，采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的模式，定额调整每人每月统一增加 28 元，挂钩调整包含缴费年限挂钩和本人养老金水平挂钩，高龄退休人员享受专项倾斜增加，企业退休军转干部待遇不足当地平均水平的予以补齐，调整增加的养老金按规定全部发放到位。城乡居民养老方面，2025 年通辽落实当时国家城乡居民基础养老金标准，持续推进参保扩面工作，落实困难群体保费代缴，部分嘎查村启用集体经济补助，助力农牧民参保，保障城乡老年居民按时足额领取养老金。2025 年内蒙古公布当年职工养老保险缴费基数，通辽市企业单位、灵活就业人员统一使用该基数申报缴费，全年职工养老金、城乡居民养老金均按时足额发放。通辽持续开展养老保险政策宣讲，引导群众坚持长期参保、持续缴费，充分发挥养老保险多缴多得、长缴多得的制度激励作用，筑牢全市农牧区和城镇的养老保障根基。

【数据来源】

[2026-09-08] 通辽市扎实推进养老保险高质量参保三年行动，通辽市人民政府

[2026-08-31] 关于 2026 年度社会保险缴费基数调整及灵活就业人员缴纳养老保险费有关工作的通知，国家税务总局内蒙古自治区税务局

[2026-05-08] 通辽市构建基本养老保险高质量参保新格局，通辽市人民政府

[2026-03-16] 政府工作报告，中国人大网

[2025-07-28] 内蒙古自治区 2025 年调整退休人员基本养老金通知，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

[2025-07-24] 内蒙古 2025 退休人员养老金调整政策解读，人社通

免责声明：本文内容基于已公开官方政策文件整理，仅供政策科普参考，不构成待遇核定依据。职工养老金年度调待以人社部、财政部后续正式发文及内蒙古自治区、通辽市人社与财政部门落地通知为准，城乡居民基础养老金最终发放标准以当地人社部门核算发放结果为准，如对个人养老金待遇有疑问，可前往通辽各级人社经办窗口或拨打 12333 咨询核实。