辽宁营口2026养老金计发与年度上调政策解读，职工养老金执行辽宁省统一计发规则，城乡居民基础养老金落实国家提标政策

辽宁营口 2026 年养老金分为职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大类别，两套待遇计发体系相互独立。职工养老金方面，人社部、财政部暂未出台全国统一的 2026 年度退休人员养老金上调文件，营口市暂未发布本地 2026 年退休人员调待实施方案。2026 年在营口办理退休的企业、机关事业单位参保人员，养老金计发按照辽宁省统一计发规则执行，计发基数采用辽宁省公布的上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资，在当年计发基数正式公布前，新退休人员可以先行预发养老金，待基数落地后，社保经办机构重新核算待遇差额并完成补发。城乡居民养老保险方面，2026 年政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，营口市会在国家最低标准之上叠加辽宁省以及市级财政补贴，有序推进新标准落地。城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金共同组成，个人账户养老金等于个人账户全部储存额除以 139，参保连续缴费年限超过 15 年的，每多缴一年每月增发 2 元基础养老金，营口同步执行高龄倾斜加发，65 至 79 周岁每月额外增发 5 元，80 周岁及以上每月增发 10 元。辽宁省城乡居民养老设置多个缴费档次，参保居民可自主选择缴费档次，正常缴费可享受对应的政府缴费补贴，补贴资金计入个人账户计息，补缴保费不享受缴费补贴。

深度解析，辽宁省职工养老金计发包含基础养老金、个人账户养老金，符合条件人员增加过渡性养老金。基础养老金按照退休当年全省养老金计发基数和本人平均缴费指数计算，缴费每满一年计发百分之一；个人账户养老金为个人账户储存额除以国家对应的计发月数；在养老保险制度改革前存在视同缴费年限的参保人员，退休时发放过渡性养老金，保障这部分参保人员的历史权益。2026 年职工养老金年度上调，需要等待国家下发统一调整通知之后，辽宁省制定本省调整方案，营口市遵照省级方案组织实施，调整一般沿用定额调整、挂钩调整、高龄倾斜相结合的模式，兼顾普惠性，同时激励多缴长缴。城乡居民基础养老金由中央、省、市、区县多级财政共同承担，国家划定最低保障底线，营口结合本地财政情况增设地方补贴。参保居民年满 60 周岁，累计缴费满 15 年，无需补缴费用，就可以按月申领城乡居民养老金，养老金按月发放至社保卡金融账户。营口持续落实低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体的城乡居民养老保险保费代缴政策，减轻困难群体缴费压力，持续完善城乡养老保障体系。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年营口市按照辽宁省统一部署完成退休人员养老金上调工作，调整对象为 2024 年底前已办理退休手续并按月领取养老金的企业和机关事业单位退休人员，调整自 2025 年 1 月起执行，调整增加的养老金按时足额发放到位。2025 年辽宁养老金调整方案采用定额调整、挂钩调整、高龄倾斜三结合方式，定额部分统一增加 27 元，挂钩调整分为缴费年限挂钩和本人养老金水平挂钩，缴费年限 15 年及以下部分每月增加 9 元，超过 15 年的部分每满一年每月增加 0.9 元，同时按照本人 2024 年 12 月统筹内养老金水平的 0.3% 增加；高龄退休人员截至 2024 年 12 月 31 日，年满 70 周岁不足 80 周岁每月增发 20 元，80 周岁及以上每月增发 40 元，企业退休军转干部养老金低于全省企业退休人员平均水平的补齐至平均标准。2025 年营口继续落实城乡居民养老保险各项惠民政策，持续扩大参保覆盖面，全市城乡居民养老保险参保人数达到 57.63 万人，其中领取待遇 29.65 万人，深入社区乡镇开展社保政策宣传，灵活就业人员参保办事渠道持续优化，多层次养老保障体系持续完善，切实保障全市退休人员和城乡老年居民的基本生活。

【数据来源】

[2026-08-22]（辽宁省人社厅公布 2026 年养老金计发基数相关说明）辽宁省人力资源和社会保障厅

[2026-03-05]（政府工作报告提出城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）中国政府网

[2025-07-25]（辽宁省 2025 年退休人员基本养老金调整通知）辽宁省人力资源和社会保障厅

[2025-08-06]（营口市人大答复城乡居民养老保险待遇政策）营口市人民政府

[2025-09-15]（营口市财政局转发省城乡居民基础养老金提标文件）营口市财政局

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成任何参保与待遇预测建议。职工养老金年度上调方案需等待人社部、财政部正式发文，后续以辽宁省人社厅、财政厅发布文件为准。养老金计发基数、城乡居民基础养老金地方补贴标准如有变动，以官方最新公告为准，养老金核算、申领相关事宜可咨询当地社保经办机构。