江苏南通 2026 养老金计发与年度上调政策解读，职工养老金执行江苏省省级统筹计发规则 城乡居民养老落实国家基础养老金上调新标准

核心信息，2026 年南通职工养老金方面，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，南通企业退休、机关事业单位退休人员职工养老金按照原有核定标准正常计发发放，待全国调待政策发布之后江苏省及南通市会及时制定实施细则并落实执行。职工养老金计发遵循江苏省企业职工养老保险省级统筹统一规则，养老金由基础养老金、个人账户养老金组成，改革前参加工作、改革后退休的人员额外计发过渡性养老金，核算依托参保人的累计缴费年限、历年缴费基数、个人账户储存额、退休当年本省养老金计发基数综合计算。城乡居民基本养老保险执行国家与江苏省叠加政策，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省在此基础上叠加地方补贴，江苏省在国家最低标准之上增加省级财政补助，南通市在省级基础上增设地方补贴，全市城乡居民基础养老金待遇高于省级底线，配套长缴激励与高龄倾斜增发政策。南通城乡居民养老保险执行全省统一缴费档次，参保居民可自主选择每年 200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元、800 元、900 元、1000 元、1500 元、2000 元、2500 元、3000 元、4000 元、5000 元，对于重度残疾人、低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体，保留每年 100 元缴费档次，地方财政按规定为困难群体代缴部分或全部养老保险费用，配套差异化缴费补贴，坚持多缴多得、长缴多得的原则。2026 职工与城乡居民养老政策差异明显，职工养老保险由单位和个人共同缴费或者灵活就业人员自行全额缴费，待遇水平更高，政策调整由国家统一部署；城乡居民养老保险以个人缴费加财政补贴为主，参保门槛更低，适合未参加职工养老保险的本地城乡居民，两套政策体系相互独立。深度解析，南通城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成，个人账户养老金的计算方式为个人账户全部储存额除以 139，储存额包含个人缴费、政府缴费补贴以及账户历年产生的利息，参保人员身故后个人账户剩余余额可以依法由继承人继承。基础养老金资金来源为中央、省级、市县多级财政共同拨付，按月足额发放，南通依托地方财政增加城乡居民基础养老金地方补助，提升本地城乡老年居民养老保障水平。参保居民年满 60 周岁，累计缴费满 15 年，即可按月申领城乡居民养老金；达到领取年龄而缴费年限不足 15 年的，可以继续逐年缴费至满年限，补缴的年限不计入长缴奖励计算范围。江苏省实行长缴优待政策，正常连续缴费超过 15 年，每多缴费一年，每月增加对应基础养老金；同时设置高龄分段增发，对 65 周岁及以上待遇领取人员分年龄段提高基础养老金，多项待遇可以叠加享受。不同缴费档次对应不同标准的政府补贴，档次越高对应的财政补贴金额越高，补缴保费不享受政府补贴，鼓励居民尽早参保，结合家庭收入选择合适档次，积累养老资金。南通市持续开展养老金待遇资格认证工作，退休人员可以通过江苏智慧人社小程序、电子社保卡或者社区社保服务窗口完成认证，保障养老金不间断发放。职工养老金年度上调需要等待国家统一方案下发，江苏省人社厅、财政厅结合全省实际制定调整办法，南通市人社部门负责辖区内退休人员待遇核算、补发等落地工作，当年新办理退休人员养老金，直接使用江苏省本年度计发基数核算，临近退休人员可通过线上渠道提前查询参保信息，简化退休办理流程，参保群众可以持续关注人社官方渠道发布的通知，掌握最新政策动态。回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年江苏省落实退休人员基本养老金调整方案，南通同步执行全省统一调待政策，调整包含定额调整、挂钩调整、倾斜调整三类方式，定额调整为符合条件的退休人员统一每月增加固定金额；挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩，缴费年限每满一年增加相应金额，再依据本人 2024 年 12 月基本养老金基数按比例增发待遇；高龄退休人员按年龄段享受倾斜增发。2025 年南通城乡居民基础养老金按照江苏省及本市当年标准执行，地方补贴持续保留，持续落实困难群体养老保险费代缴帮扶政策，保障低保、重度残疾人等困难群体应保尽保，长缴激励、高龄加发政策平稳延续。2025 年南通市不断扩大城乡居民养老保险参保覆盖面，面向乡镇社区开展社保政策宣讲，推进参保档案核对、待遇资格认证等常态化便民服务，优化企业职工退休业务办理流程。对比两年政策变化能够看到，江苏省及南通市保留多层次城乡居民养老保险缴费选择，满足不同收入群体的养老储备需求，持续加码地方财政补助提升城乡居民养老待遇，夯实困难群体养老保障帮扶机制，职工养老金计发工作执行全省统一的省级统筹标准，年度上调工作依旧遵循全国统一统筹推进机制，等待国家统一部署实施，切实守护好全市退休人员的基本生活。

【数据来源】

[2026-08-22] 江苏省城乡居民基本养老保险政策解读，江苏省人力资源和社会保障厅

[2026-07-08] 南通市企业职工养老保险业务办事指引，南通市人民政府门户网站

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告养老相关政策解读，中国政府网

[2025-10-09] 江苏省公布 2025 企业养老保险计发基数，江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-07-24] 江苏省关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知，江苏省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容基于江苏省、南通市人社、财政官方公开政策整理，仅作政策科普参考，不作为参保、待遇核算的最终依据。养老金具体发放金额、资格认定、待遇调整以当地人社部门窗口、官方平台核算结果为准。如政策后续更新，以最新官方文件为准。