2026年基本养老金包含哪些内容，职工养老与城乡居民养老基本养老金构成解读

2026 年基本养老金分为职工基本养老金和城乡居民基本养老金两大类，两套养老保险体系的待遇组成不一样。职工基本养老金一般包含基础养老金、个人账户养老金，具有视同缴费年限的机关事业单位中人以及部分企业老参保人员，还会增加过渡性养老金。城乡居民基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。人社部、财政部尚未出台 2026 年全国职工养老金统一上调文件，职工养老金年度调待政策暂未落地。2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放，这是独立于职工养老的另一套政策体系。

职工基本养老金的三个组成部分资金来源各不相同。基础养老金来源于养老保险统筹基金，计算时参考退休当年本省养老金计发基数与本人缴费指数，缴费年限越长、缴费基数越高，基础养老金越高。个人账户养老金来自个人历年缴费划入个人账户的资金，加上账户产生的利息，达到退休年龄后，按照对应的计发月数按月发放。过渡性养老金是历史政策的补充，针对养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的人员，弥补改革前没有个人账户积累的养老权益。城乡居民基本养老金中的基础养老金由中央和地方财政出资发放，部分地区对高龄老人、长期缴费人员额外增发基础养老金；个人账户养老金由个人缴费、政府缴费补贴、集体补助和账户利息共同积累，到 60 岁后按月计发。每年养老金上调增加的金额，会并入每月发放的基本养老金总额中。

回顾 2025 年养老金相关政策，基本养老金的构成规则保持稳定，没有调整待遇组成项目。2025 年人社部、财政部发布全国职工养老金调整通知，面向 2024 年底前已退休的企退、事退人员增加基本养老金，采取定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的方式，增资部分计入每月基本养老金。2025 年全国多地继续提高城乡居民基础养老金地方补助标准，进一步提升城乡居民基本养老金水平。从历年实施情况来看，基本养老金是退休人员每月固定领取的养老待遇，不包含取暖补贴、过节费等地方性额外补助，这类补贴属于单独发放的福利，不属于基本养老金范畴。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告 新华网

[2026-03-30] 政府工作报告 中国政府网

[2025-04-08] 人力资源社会保障部 财政部关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知 人社部官网

[2025-02-20] 城乡居民养老保险基础养老金政策解读 人社部官网

免责声明：本文内容仅为养老保险政策科普解读，不构成养老金待遇测算。基本养老金各部分最终核算金额，以参保地社保经办机构核算结果为准。2026 年职工养老金全国调整方案以人社部、财政部后续正式发文为准，城乡居民基础养老金最终发放标准以本省人社、财政部门发布文件为准。