2026年基本养老金和预发养老金有什么区别，新退休人员预发养老金政策解读

基本养老金是参保人员办理退休手续之后，社保经办机构使用上一年度全口径城镇单位就业人员平均工资，也就是养老金计发基数核算得出的最终正式养老待遇金额。预发养老金是在当年计发基数尚未公布前，为保障新退休人员生活，社保部门临时先行发放的养老金，属于过渡性发放金额，并不是最终待遇。人社部、财政部尚未出台 2026 年全国职工养老金统一上调文件，年度调待政策暂未落地，调待针对的是往年已经办理退休的人员，和新退休人员预发养老金、正式基本养老金核算不属于同一业务。2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，城乡居民养老政策和职工养老金计发相互独立，二者规则不同。

预发养老金一般是采用上上个年度的计发基数进行临时测算，金额会和最终核算的基本养老金存在差额。等到本省上一年度计发基数正式对外公布之后，社保经办机构会重新核算基本养老金，同时一次性补发预发阶段产生的差额。二者核心差异体现在计算基数、资金性质和稳定性上，预发养老金只是临时过渡款项，会发生变动；基本养老金是核定完成后的长期标准，按月稳定发放。预发养老金只针对当年新办理退休的人员，已经完成待遇核定的退休人员，每月领取的就是基本养老金，参与每年养老金调整的基数也是正式核定后的基本养老金。预发阶段不影响退休人员的养老资格，社保卡金融账户、待遇资格认证等要求和正常领取养老金保持一致。

2025 年各地社保部门持续执行预发养老金机制，当年新退休人员先领取预发养老金，待本省最新计发基数发布后，完成基本养老金重算与差额补发。2025 年顺利完成存量退休人员养老金年度调整工作，按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的方式上调待遇，同时各地落实城乡居民基础养老金地方补助政策，保障老年群体收入稳定。参保临近退休人员可以提前核对养老保险缴费年限、个人账户余额，方便后续办理退休和待遇核算。

【数据来源】

[2026-03-05]《2026 年政府工作报告》新华网

[2025-01-20] 人力资源社会保障部 财政部关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知 人社部官网

[2024-08-02] 企业职工养老金计发基数与预发待遇政策解读 人社部官网

免责声明：本文仅为政策科普信息，不构成待遇核算依据。预发养老金重算、差额补发的具体时间，以参保地社保经办机构安排为准。2026 职工养老金年度调整政策以人社部、财政部正式印发文件以及各省人社厅、财政厅公告为准。城乡居民基础养老金与职工基本养老金属于两套独立养老保险体系，待遇计发规则互不关联。