2026 年基础养老金代表什么意思，区分职工养老与城乡居民养老基础养老金概念

核心信息，基础养老金是养老保险待遇里面的核心组成部分，分为职工养老保险的基础养老金和城乡居民养老保险的基础养老金，二者计算规则、资金来源完全不一样，不能混为一谈。职工基础养老金是企业、机关事业单位参保人员退休后基本养老金的其中一块，和个人账户养老金、过渡性养老金共同组成退休人员每月领取的总养老金；城乡居民基础养老金是政府全额补贴发放的普惠待遇，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放。人社部、财政部尚未出台 2026 年全国职工养老金统一上调文件，职工养老金年度调待政策暂未落地，职工基础养老金的核算，主要依据退休当年本省养老金计发基数、缴费年限和平均缴费指数计算，和居民基础养老金提标属于两套独立的政策体系。

深度解析，职工养老保险的基础养老金计算公式为，基础养老金等于退休当年养老金计发基数乘以括号一加本人平均缴费指数，除以二，再乘以缴费年限，再乘以百分之一。计发基数越高、缴费年限越长、缴费档次越高，职工基础养老金就越高，这部分资金来源于养老保险统筹基金。城乡居民基础养老金由各级财政出资，不依靠个人缴费积累，只要年满 60 周岁、满足居民养老缴费条件，就可以按月领取，国家设定全国最低标准，各省可以根据本地财力增设地方补贴，高于国家标准发放。很多人容易把基础养老金等同于每月到手全部退休金，这是误区，职工退休到手养老金是基础养老金加上个人账户养老金，符合条件的还有过渡性养老金，居民养老待遇是基础养老金加上个人账户养老金。职工每年的养老金上调，是对已经退休人员整体养老金进行增加，并不是单独调整基础养老金这一项。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年全国各省陆续公布当年养老金计发基数，作为新退休人员核算职工基础养老金的依据，上半年退休人员在基数公布后完成养老金重算补差。同年国家发布退休人员养老金调整通知，对已退休人员的整体养老金进行上调，包含基础养老金在内的全部待遇参与调整，继续采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的模式。2025 年各地持续落实城乡居民基础养老金保障工作，不少省份在国家最低标准之上继续提高地方补贴，同步优化领取资格认证服务，持续完善多层次养老保险体系，保障两类参保群体的养老权益。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告 中国政府网

[2025-02-10] 企业职工基本养老保险待遇计发办法政策解读 人力资源社会保障部官网

[2025-04-10] 人力资源社会保障部 财政部 关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知

免责声明：本文内容仅为政策科普解读，不构成个人待遇核算承诺。基础养老金最终核算标准，以参保地人社部门核算结果以及省级正式文件为准，如有疑问可拨打 12333 社保服务热线咨询。