辽宁营口与上海2026年养老金上调情况，两地城乡居民及职工养老金政策解读

2026 年职工养老金方面，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，企退、事退人员年度调待政策暂未正式落地。城乡居民基础养老金迎来全国统一调整，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，该政策独立于职工养老体系，辽宁营口、上海两地会在国家最低标准基础上叠加地方补贴，结合本地财政情况制定本地城乡居民养老金发放标准，各地相关落实工作正在有序推进。

职工养老保险和城乡居民养老保险分属两套独立制度，调整节奏与计算方式互不相同。职工养老金年度上调需要等待国家统一发布调待通知，之后各省市结合本地退休人员数量、养老保险基金运行情况制定本省实施细则，辽宁营口需要遵照辽宁省人社厅出台的方案执行，上海则由上海市人社局单独制定本地调整办法。城乡居民基础养老金国家底线提升至每月 163 元后，上海经济基础较好，地方补贴水平长期处于全国高位，最终城乡居民基础养老金待遇会高于国家最低标准；辽宁营口将按照辽宁省统一工作安排，在 163 元的基础上配套地方补助，符合申领条件的城乡老年居民可以按照新标准领取养老金。

回顾 2025 年养老金相关政策，2025 年国家实施职工养老金上调，辽宁与上海均依据当年人社部、财政部下发的调待文件，顺利完成企业和机关事业单位退休人员养老金调整以及补发工作。在城乡居民养老方面，2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准为每月 143 元，辽宁营口和上海均在该国家标准之上增加地方补贴，上海的地方补助力度优势明显，辽宁营口也持续依托地方财政稳步提升城乡居民养老保障水平，切实保障当地老年人基本生活需求。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告 新华网

[2025-04-11] 辽宁省 2025 年退休人员基本养老金调整方案 辽宁省人社厅官网

[2025-04-22] 上海市 2025 年退休人员基本养老金调整通知 上海人社局官网

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成任何待遇承诺，职工养老金 2026 年上调政策以人社部、财政部后续正式文件以及辽宁、上海两地人社部门发布细则为准；城乡居民养老金最终发放标准以辽宁营口、上海当地人社部门落地通知为准。