人社部正式通知全文中关于退休返聘的相关内容是什么，退休返聘用工关系、社保待遇政策解读

人社部没有单独出台专门针对退休返聘的专项通知，现行相关规定分散在劳动关系、社会保险相关政策文件当中，核心界定为，已经办理退休手续、领取职工基本养老金的人员再接受单位聘用，一般不再建立劳动关系，双方属于民事劳务关系。人社部、财政部尚未出台 2026 年企业、机关事业单位退休职工养老金全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放，城乡居民养老待遇政策和退休返聘用工规则属于不同范畴，需要分开理解，互不影响。

退休返聘人员因为已经达到法定退休年龄并且享受养老待遇，用人单位无需为其缴纳职工养老保险、工伤保险等社会保险，双方可以自愿签订劳务协议，约定劳务报酬、工作内容、休息安排、责任划分等事项。这里需要区分两种情形，一种是已经领取养老金的退休人员返聘，按劳务关系处理；另一种是达到退休年龄但养老保险缴费年限不足、还没有办理退休、没有领取养老金的人员继续在单位工作，部分情形仍然可以认定劳动关系，单位应当依法参保缴费。2026 职工与城乡居民养老金政策差异较大，职工养老金调整依赖全国统一调待文件，城乡居民养老金执行国家最低标准加地方补贴的模式，而退休返聘不会改变已经领取养老金人员的养老金发放资格，养老金照常按月发放。

回顾 2025 年养老金相关政策，2025 年人社部、财政部按时发布职工养老金全国调整通知，当年的养老金上调范围面向已经办理退休、正常领取职工养老金的人员，其中也包含符合条件的退休返聘人员，只要在当年调待范围内，就可以正常参与养老金上调，返聘取得的劳务收入不会影响养老金的调整和发放。2025 年同时推进城乡居民基础养老金保障提质工作，持续健全养老保障体系，各地人社部门在日常业务解答中也持续明确，退休返聘的劳务报酬和养老金属于两笔不同收入，分别按照劳务报酬计税规则、养老保险待遇规则管理。

【数据来源】

[2026-03-13]（政府工作报告）中国政府网

[2024-02-22]（达到法定退休年龄人员用工关系政策解答）人力资源社会保障部官网

[2025-07-07]（人力资源社会保障部 财政部关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）人力资源社会保障部官网

免责声明：本文内容为退休返聘相关政策科普解读，不构成法律用工建议，用工关系判定、协议签订等事宜以当地人社部门、劳动仲裁及司法机关认定为准。2026 年职工养老金年度上调暂无全国正式文件，相关调整安排以人社部、财政部后续官方通知为准，城乡居民基础养老金待遇以本省落地细则为准，请勿轻信非官方渠道的不实消息。