人社部正式通知全文退休返聘 —— 返聘文件三查，退休返聘关系与养老金待遇解读

近期不少退休人员搜索人社部退休返聘正式通知全文，想要了解退休返聘相关规定。需要厘清，人社部并没有发布专门针对退休返聘的独立新通知文件，退休返聘属于民事劳务关系范畴，并不改变退休人员已经领取养老金的资格。截至目前，人社部、财政部尚未出台 2026 年企业退休、机关事业单位退休人员全国统一的职工养老金上调文件，职工养老金年度调待政策暂未落地。2026 年政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放，这是独立于职工养老的另一套政策体系，退休返聘不会影响养老金的正常发放。

退休人员办理退休手续，领取养老金之后，再次接受单位聘用，形成的是劳务关系，不再建立劳动合同关系，这也是查阅返聘文件时首要核查的要点。第一查用工性质，退休返聘人员无法缴纳职工社会保险，用人单位可以和返聘人员签订劳务协议，约定工作内容、劳务报酬、工伤保障等事项。第二查养老金待遇，办理退休后无论是否返聘，都可以正常按月领取养老金，返聘的劳务收入不会停发养老金，也不会直接参与职工养老金年度调整核算。第三查网传文件真伪，网络上流传的所谓人社部退休返聘新规全文，很多属于自媒体整理汇编内容，并非人社部单独印发的专项文件，相关用工规则参考劳动合同法及人社部门配套解读，大家查阅资料时优先选择官方解读内容，区分劳务关系和劳动关系差异，避免产生认知误区。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年人社部、财政部联合发布全国企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整通知，延续定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整机制，各省份陆续制定本地实施细则，完成养老金上调补发工作。2025 年国家层面城乡居民基础养老金最低标准保持原有水平，多地结合地方财力自主提高本地城乡居民基础养老金标准。在 2025 年各类政策科普内容中，也有不少关于退休返聘的政策解读，明确返聘人员不参加职工社保，养老金待遇不受返聘工作影响，这项规则延续至 2026 年，养老金调整政策和退休返聘用工政策分属两个不同领域，互不干扰。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告 新华网

[2025-04-11] 人力资源社会保障部 财政部关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知 人社部官网

[2024-09-12] 人社部解读退休人员再就业相关用工问题 人社部官网

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成任何政策承诺。养老金政策、退休返聘用工相关规定最终以人社部及各省市人社部门官方发布文件为准。网络传言请理性甄别，切勿轻信非官方渠道消息。