人社部正式通知全文退休返聘，返聘相关政策原文核查解读

人社部并没有单独出台一份标题为退休返聘的专项通知文件，现行对于退休人员返聘的相关界定，分散在劳动合同法、人社部门的答复意见以及司法相关指引当中，已经办理退休手续、领取养老金的人员，再到单位上岗，一般不再建立劳动关系，双方优先按照劳务关系进行约定。大家可以区分 2026 职工与城乡居民养老金政策差异，2026 职工（企退、事退）养老金：人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，2026 政府工作报告明确：全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放，这是独立于职工养老的另一套政策体系。

很多用工单位和退休人员容易混淆劳动关系和劳务关系的边界，已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员，接受单位返聘时，不需要再缴纳职工五险，不受劳动合同里最低工资、加班补偿、经济补偿金等劳动条款约束，双方可以自行签订劳务协议，写清楚劳务报酬、工作内容、工作时间、工伤风险承担等事项。还没有办理退休、没有领取养老金，只是达到法定退休年龄的人员，情况则有所区别，符合条件的依然可以建立劳动关系。网上流传的所谓人社部退休返聘全文通知，大多是把过往答复、法条内容整合改编而来，并不是新下发的专项文件，大家查阅政策要以官方公开的答复和法律条文为准。

回顾 2025 年和退休返聘相关的配套服务和养老待遇情况，各地人社部门持续做好政策答疑，针对企业高频咨询的返聘用工风险、协议签订要点开展科普宣传，引导劳资双方规范用工。2025 年职工养老金调整政策顺利落地，不少选择返聘的退休人员，同步享受到当年的养老金上调红利，城乡居民养老待遇也按地方节奏稳定发放，越来越多有劳动能力的退休群体，在保障原有养老待遇不受影响的前提下，根据自身情况灵活参与社会劳动。

【数据来源】

[2026-07-21]（达到法定退休年龄用工关系咨询回复）人社部留言答复平台

[2026-05-20]（城乡居民基础养老金最低标准调整政策解读）财政部官网

[2025-08-14]（退休人员用工法律关系常见问答）国家社会保险公共服务平台

免责声明：本文仅为退休返聘政策科普解读，不具备法律效力，用工关系认定、协议签订相关事宜，请结合自身情况咨询人社部门或者专业法律机构。