2026 年最新基础养老金上调情况，区分城乡居民与职工养老两套调待政策

2026 年基础养老金上调政策主要集中在城乡居民养老保险领域，职工退休养老金全国统一调待暂未落地。2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省可以在国家规定的最低标准之上，结合本地财政水平叠加地方补贴，目前各地正在陆续推进这项政策的落地与待遇发放。人社部、财政部尚未出台全国统一的企业和机关事业单位退休人员养老金上调文件，企退、事退人员的年度养老金调整政策还没有正式发布。城乡居民基础养老金调整和职工养老金调整属于相互独立的两套政策体系，调整时间、调整主体、受益人群都不相同，不能混为一谈。

很多群众容易把城乡居民基础养老金上调和职工养老金年度增资相混淆，二者在政策属性上存在明显差别。城乡居民基础养老金是面向没有参加职工养老保险的城乡老年居民设置的普惠型养老待遇，本次上调的是全国最低底线标准，地方财力较好的省份会高于 163 元这个国家标准。符合条件的老人年满 60 周岁，按规定办理申领手续后，就可以按月领取基础养老金与个人账户养老金合计的居民养老待遇。职工养老金针对的是企业、机关事业单位退休人员，想要开展全国统一调待，需要人社部与财政部联合下发正式通知，各地再制定本省实施细则，完成待遇核算、调整以及补发工作。两套养老政策的调整节奏并不同步，2026 年只有城乡居民基础养老金最低标准调整政策落地实施，职工养老金全国调待仍需等待官方通知。

2025 年职工养老金完成全国统一调整，人社部、财政部联合印发调待通知，采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的方式提升退休人员养老待遇，各省陆续出台实施方案并完成补发。2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准为每月 143 元，不少省份依托地方财政增设额外补贴，持续提升老年居民的养老收入。回顾 2025 年政策可以看到，职工养老金每年的增资需要两部委统一发文部署，城乡居民基础养老金最低标准调整则纳入年度政府工作报告统筹规划。2026 年居民基础养老金最低标准上调，延续了稳步提高城乡老年居民保障水平的政策思路，而职工养老金调待是否启动、调整幅度，都要以两部委后续发布的正式文件为准。

【数据来源】

[2026-03-05] 政府工作报告 新华网

[2025-04-11] 关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知 人社部官网

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成待遇测算及待遇承诺，养老金最终计发标准、调整方案以人社部、财政部及属地人社部门官方正式文件为准。