2026 年最新养老金最低省份，全国城乡居民基础养老金最低标准各省执行情况介绍

2026 年全国养老保险分为职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两套独立体系，二者待遇标准不能混同对比。人社部、财政部尚未出台 2026 年全国企业及机关事业单位退休人员养老金统一上调文件，职工养老金年度调待政策暂未落地。2026 年政府工作报告确定全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，该标准是国家划定的底线标准，各省可在国家最低标准之上增设地方补贴，各地陆续落实发放。从城乡居民基础养老金来看，部分省份按照国家底线 163 元执行，为全国城乡居民基础养老金最低执行水平，职工养老金不存在统一划定的省份最低标准，职工养老金水平受参保缴费年限、缴费基数、退休地社平工资等多重因素影响，个体差异较大，不能简单以省份排名对比高低。

深度解析来看，国家设定的城乡居民基础养老金 163 元是全国底线，所有省份发放的城乡居民基础养老金不得低于该标准，部分经济薄弱省份受地方财政能力限制，暂未额外增加地方补贴，直接按照国家底线标准执行，成为城乡居民基础养老金标准最低的省份。而经济发达省份会额外安排省级、市级财政补贴，基础养老金标准会明显高于国家底线。需要区分的是，职工退休养老金没有省份最低标准这一说法，职工养老金是按照统一公式进行核算，不同参保人员缴费情况不同，养老金待遇差距明显，不能拿全省退休人员平均养老金与城乡居民基础养老金直接对比。城乡居民基础养老金属于普惠型养老待遇，参保居民达到 60 岁即可申领，个人账户养老金还会根据个人缴费档次单独核算，地方补贴只作用于基础养老金部分。各省落实 163 元新标准的时间存在差异，各地人社部门会结合财政安排，分批次完成待遇补发与新标准兑现工作。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年全国城乡居民基础养老金国家最低标准为每月 143 元，部分省份按 143 元底线执行，属于当年全国城乡居民基础养老金最低水平。2025 年国家完成全国企退、事退人员养老金年度上调工作，各省结合自身情况制定本地调整方案并落地实施。2025 年各地持续推进城乡居民养老保险参保扩面工作，对于困难群体落实代缴保费政策，保障低收入群体能够正常参保，同时各地人社部门持续开展政策宣传，区分职工养老和城乡居民养老待遇差异，引导群众理性看待养老金区域差距，养老金区域差异主要由各地经济发展水平、财政投入力度所决定。

【数据来源】

[2026-03-05]（2026 年政府工作报告）新华社

[2025-04-12]（2025 年全国城乡居民基础养老金政策解读）人力资源和社会保障部

免责声明：本文内容仅供政策科普参考，不作为养老金待遇核算、申领的法定依据。2026 年职工养老金全国调待政策尚未出台，各省城乡居民基础养老金地方补贴细则以各省人社厅、财政厅官方发布文件为准。文中所指最低标准仅针对城乡居民基础养老金国家底线，不代表全省退休人员平均养老金水平，各省最终发放标准以当地社保经办机构实际核定为准。