江苏苏州2026 养老金计发与年度上调政策解读

江苏苏州 2026 养老金计发与年度上调政策解读，职工养老金执行全省计发基数，城乡居民基础养老金落实国家提标政策并保持地方高待遇水平

2026 年苏州市养老金分为职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两套独立保障体系，计发办法、待遇调整路径相互区分。2026 职工（企退、事退）养老金方面，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，当年新办理退休人员，按照江苏省统一的养老金计发办法核算养老待遇。2026 政府工作报告明确，全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放。苏州按照江苏省统一部署落实城乡居民基础养老金国家提标要求，依托地方经济优势，在国家和省级标准之上增设地方补助，城乡居民基础养老金待遇保持较高水平。苏州城乡居民养老保险设置多档缴费标准，参保居民可自主选择缴费档次，不同档次对应差异化政府补贴，正常缴费即可享受补贴，补缴保费不享受补贴。低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体，继续落实养老保险费政府代缴帮扶政策，保障困难群体能够正常参保缴费，达到领取年龄后按时享受养老待遇。2026 年江苏省统一执行职工养老保险缴费基数，苏州市同步使用全省基数标准，灵活就业人员可在缴费基数上下限区间自主选择缴费档次参保。职工养老金由基础养老金、个人账户养老金两部分构成，拥有视同缴费年限的参保中人额外计发过渡性养老金，计发结果和全省计发基数、个人缴费指数、累计缴费年限、个人账户储存额、退休年龄计发月数直接挂钩。

深度解析部分可以看到，职工养老保险和城乡居民养老保险属于两套完全独立的养老保障制度，资金来源、待遇计发、年度调整流程互不相同，不能混为一谈。苏州企业退休、机关事业单位退休人员的年度养老金上调，需要等待国家人社部、财政部联合下发全国统一调整方案，之后江苏省结合全省社保基金运行情况制定本地实施细则，苏州市再按照省级方案落地执行，在国家正式调待文件发布之前，2026 年度职工养老金上调暂不实施，当年新退休人员只按照江苏省既定计发规则核算首次领取的养老金。城乡居民基础养老金每月 163 元是全国最低底线，江苏省在国家最低标准之上叠加省级配套补助，苏州在此基础上进一步提高地方补助标准，因此本地城乡居民到手基础养老金显著高于国家底线标准，同时执行长缴激励政策，缴费超过最低年限可以享受基础养老金加发。城乡居民养老保险坚持多缴多得、长缴多得，参保人选择更高缴费档次、连续缴费时间越长，个人账户积累越多，到龄后领取养老金总额越高。职工养老金水平同样依托缴费年限、历年缴费基数，长期稳定参保可以有效提升退休后的养老待遇。苏州持续优化社保经办服务，深化智慧社保建设，线上平台可办理资格认证、信息查询、业务申报等多项业务，线下网点延伸至各街道社区，为老年群体提供便捷服务，保障养老金按时足额发放，持续完善多层次养老保障体系。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年苏州按照江苏省统一安排完成企业和机关事业单位退休人员养老金调整，采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的模式，定额调整每人每月统一增加 26 元，挂钩调整包含缴费年限挂钩和本人养老金水平挂钩，缴费年限每满一年每月增加 1.2 元，再按本人基本养老金的 1.1% 增加待遇。高龄退休人员分年龄段享受倾斜增加，70 至 74 周岁每月增发 20 元，75 至 79 周岁每月增发 28 元，80 周岁及以上每月增发 36 元，调整增加的养老金在当年 7 月底前全部发放到位。城乡居民养老方面，2025 年苏州继续保持较高的城乡居民基础养老金标准，持续推进参保扩面，落实困难群体保费代缴，保障城乡老年居民按时足额领取养老金。2025 年江苏省公布当年职工养老保险缴费基数，苏州市企业单位、灵活就业人员统一使用该基数申报缴费，全年职工养老金、城乡居民养老金均按时足额发放。苏州持续开展养老保险政策宣讲，引导群众坚持长期参保、持续缴费，充分发挥养老保险多缴多得、长缴多得的制度激励作用，持续夯实全市城乡养老保障根基。

【数据来源】

[2026-06-18] 苏州市持续完善城乡居民养老保险保障水平，苏州市人民政府

[2026-03-16] 政府工作报告，中国人大网

[2026-01-10] 江苏省 2026 年度职工养老保险缴费基数相关通知，江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-11-02] 苏州市 2025 年民生实事进展通报，苏州市人民政府

[2025-07-22] 江苏省 2025 年调整退休人员基本养老金方案，江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-07-25] 苏州落实 2025 退休人员养老金调整政策，苏州市人力资源和社会保障局

免责声明本文基于已公开官方政策文件整理，仅供政策科普参考，不构成待遇核定依据。职工养老金年度调待以人社部、财政部后续正式发文及江苏省、苏州市人社与财政部门落地通知为准，城乡居民基础养老金最终发放标准以当地人社部门核算发放结果为准，如对个人养老金待遇有疑问，可前往苏州各级人社经办窗口或拨打 12333 咨询核实。