2026 年养老金上调消息城乡居民养老保险，2026 城乡居民基础养老金提标政策解读

2026 年政府工作报告明确提出提高全国城乡居民基础养老金最低标准，每月提高 20 元，全国最低标准从 143 元上调至 163 元，这项政策属于城乡居民养老保险待遇调整，和职工养老金属于两套独立政策体系。人社部、财政部目前还没有出台 2026 年全国职工养老金统一上调文件，企退、事退人员退休金调整政策暂未落地。各省可以在国家规定的 163 元最低标准之上，结合本地财政状况增设地方补贴，各地人社部门会根据安排陆续出台地方落实细则，组织待遇发放工作，参加城乡居民养老保险的人员可以持续关注本省人社部门发布的官方通知。

从政策细节来看，城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，本次上调针对的是基础养老金全国最低底线，个人账户养老金依旧按照个人缴费档次、缴费年限、个人账户累计储存额来核算，不受本次国家最低标准上调的直接影响。国家划定 163 元为全国底线，意味着各省发放的城乡居民基础养老金不能低于这个水平，经济条件较好的省份会继续保留原有地方补助，最终发放标准为国家最低标准叠加地方补贴。需要区分清楚，城乡居民基础养老金调整不等同于企业、机关事业单位退休人员的职工养老金上调，两类参保群体待遇调整时间、调整机制都不相同，不要把两项政策混为一谈。

回顾 2025 年城乡居民养老保险相关政策，2025 年执行的全国城乡居民基础养老金最低标准为 143 元，各省市在该标准基础上自主确定地方补贴金额，按时足额发放城乡居民养老待遇。2025 年职工养老金按照国家统一部署完成年度调待，采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的方式，而城乡居民基础养老金当年维持 143 元的全国底线标准。2025 年的城乡居民养老待遇政策仅适用于当年，2026 年各地最终执行的城乡居民基础养老金标准，还需要等待各省人社厅、财政厅发布正式落实文件。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告 新华网

[2025-04-11] 2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准相关说明 人社部官网

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成待遇预判与政策承诺。2026 年各省城乡居民基础养老金地方补贴标准，以各省人社厅、财政厅后续正式印发文件为准；职工养老金调整方案以人社部、财政部发布的官方通知为准。