江苏苏北地区2026养老金待遇水平现状与展望

目前人社部、财政部尚未出台 2026 年全国职工养老金统一上调文件，江苏省人社厅和财政厅也暂未发布本省包含苏北在内的职工养老金年度调整方案，2026 年苏北企退、事退人员养老金上调具体标准还没有确定。职工养老金和城乡居民基础养老金属于两套独立体系，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，江苏省会在此国家标准基础上叠加地方补贴，苏北各地市会结合本地财政情况落实城乡居民基础养老金提标。苏北地区退休人员最终的养老金待遇水平，会结合原有养老金基数、本次调待政策、参保缴费年限等因素综合计算，职工养老金调整细则需要等待国家及江苏省正式文件发布后才会明确，大家可以持续关注江苏省人社厅官方发布信息。

江苏省内苏南、苏北因为经济发展水平、参保人员缴费基数、缴费年限存在差异，养老金待遇水平长期存在区域差异。苏北各地市包含徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁，职工养老金平均水平整体低于苏南，但随着江苏省持续推进养老保障统筹建设，省内养老保险统筹力度不断加大，区域养老待遇差距正在稳步缩小。职工养老金调整依旧会沿用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的成熟模式，定额调整保障普惠性，挂钩调整体现长缴多得、多缴多得的原则，高龄退休人员还可以享受倾斜照顾。在城乡居民养老金方面，江苏本身地方补助标准高于全国底线，2026 全国最低标准上调之后，苏北五市会继续落实地方配套补贴，进一步提升城乡老年居民养老待遇，持续完善多层次养老保障体系。

回顾 2025 年江苏省养老金调整情况，当年江苏省统一执行全省职工养老金调整方案，苏南苏北使用同一套调整规则，不单独划分区域调整标准，2025 调整范围为 2024 年 12 月 31 日前办理退休并按月领取养老金的人员。方案包含定额、挂钩、高龄倾斜三部分，定额调整全省统一标准，挂钩调整结合缴费年限与本人养老金水平核算增加金额，对年满 70 周岁以上退休人员分档倾斜增发养老金。在城乡居民养老领域，2025 年苏北五市城乡居民基础养老金标准已经在国家最低标准之上设置地方补贴，各地根据财政能力稳步上调本地基础养老金，持续提高农村及城乡居民参保老人的养老收入，不断夯实基层养老保障。

【数据来源】

[2025-07-04] 江苏省关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知 江苏省人民政府

[2025-07-05] 江苏 2025 养老金调整方案公布 扬子晚报

免责声明：本文内容仅为政策信息解读，不构成任何政策承诺。2026 江苏省职工养老金调整标准最终以人社部财政部及江苏省人社厅、财政厅后续正式印发文件为准，苏北各地城乡居民基础养老金地方补贴标准以各地官方落地通知为准。社保待遇相关问题可拨打 12333 人社服务热线咨询。