江苏南京2026年养老金上调细则最新消息区分职工养老与城乡居民养老政策

南京市 2026 年养老金相关政策分为职工养老保险和城乡居民养老保险两套独立体系，截至目前，人社部、财政部尚未出台全国统一的 2026 年职工企退、事退养老金上调文件，南京本地暂未发布职工退休人员养老金年度调待实施细则。2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，江苏省将在国家最低标准基础上结合本省财政实力叠加地方补贴，南京市按照省级部署推进城乡居民基础养老金提标落地，养老金持续保持按时足额发放，稳定保障全市老年群体基本生活。后续城乡居民养老金的发放、补发时间等落地安排，将以南京市人社局、财政局正式发布的通知为准，市民可以拨打 12333 人社服务热线随时查询政策进展。

本次养老金政策调整需要清晰区分两套养老保险制度，职工养老金年度上调需要等待国家两部委下发全国统一方案之后，江苏省再结合省内情况制定本省实施细则，南京市依照省级方案开展落实工作，在国家正式文件出台前，南京不会单独出台本地职工养老金上调细则。城乡居民基础养老金是独立的政策体系，国家确定每月 163 元的全国最低标准，江苏省会在此基础上增加地方补助，南京市执行省里确定的待遇标准，城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金共同构成，参保居民选择的缴费档次越高，连续缴费年限越长，退休后可以领取的养老金待遇也就越高。南京持续强化养老保险资金保障，稳步推进城乡居民基础养老金提标工作，让城乡老年居民切实享受到民生保障红利。

回顾 2025 年江苏省养老金调整政策，当年按照国家统一安排完成退休职工养老金上调，采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的模式，对高龄退休人员给予额外倾斜照顾，南京市按照江苏省发布的调整细则完成养老金核算与补发，保障辖区企业退休、机关事业单位退休人员待遇按时足额兑现。在城乡居民养老保险方面，2025 年江苏省在国家基础养老金标准之上配套地方补贴，南京市同步落实省级政策，不断优化城乡居民养老保险参保激励机制，引导居民选择更高档次持续参保，稳步提升城乡居民养老保障水平，为 2026 年城乡居民基础养老金提标落地做好前期准备。

【数据来源】

[2026-08-15]（南京市 2026 年上半年财政预算执行情况报告）南京市人民政府

[2026-01-28]（2026 年江苏省政府工作报告）江苏省人民政府

[2026-03-05]（快讯 政府工作报告提出城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）中国政府网

[2025-06-14]（江苏省关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）江苏省人社厅

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成待遇承诺，职工养老金调整以人社部财政部及江苏省、南京市后续正式发文为准，城乡居民养老金最终发放标准、发放时间以当地人社部门官方通知为准。社保待遇相关问题可拨打 12333 咨询。