江苏南通 2026 年中人养老金补发方案 政策要点解读

核心内容，江苏省人社厅、财政厅暂未发布 2026 年南通机关事业单位中人养老金专项补发新方案，机关事业单位中人养老金核算依旧按照国家及江苏省既定的过渡期政策执行，实行新老待遇对比保低限高。2026 年全国职工养老金统一上调文件尚未出台，企退和事退人员暂不执行全国统一的职工养老调待，城乡居民基础养老金按照 2026 政府工作报告部署，全国最低标准每月提高 20 元，调整至每月 163 元，南通市会结合本地财力配套地方补贴，城乡居民养老待遇与机关事业单位中人养老金属于两套独立的政策体系，分开核算发放。南通机关事业单位中人在过渡期内，养老金实行预发和清算机制，待养老保险经办机构完成完整待遇核算后，对差额部分按规定进行补发，补发时间、补发金额以南通市人社局最终核算结果为准，符合条件的人员可以携带相关材料前往社保经办窗口或者线上社保平台查询个人待遇清算进度。深度解析，机关事业单位中人指 2014 年 10 月养老保险制度改革后参加工作、退休的相关人员，设置十年待遇过渡期，过渡期内采用新办法、老办法待遇对比的方式计算养老金，保障退休人员待遇平稳衔接。预发养老金是在完整核算前先行发放的临时待遇，待参保人员视同缴费年限认定、个人账户记账、职业年金核算全部完成后，开展正式清算，产生的待遇差额就是中人补发资金。需要区分的是，中人养老金差额清算补发，不属于年度职工养老金上调范畴，2026 职工养老金全国统一调待政策还未落地，不会和中人清算补发合并执行。城乡居民基础养老金上调仅针对城乡居民养老保险参保人员，机关事业单位中人属于职工养老保险体系，不参与这一项基础养老金提标。南通市在落实中人待遇清算工作时，会按照江苏省统一部署分批推进，受参保档案审核、缴费信息核验工作量影响，不同人员的清算和补发时间会存在差异，参保人可持续关注南通市人社局官方通知。回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年江苏省持续推进机关事业单位中人养老金清算收尾工作，南通市社保部门按批次完成了部分退休中人的待遇核算与差额补发，保障中人退休待遇按时兑现。2025 年全国职工基本养老金完成连续上调，江苏落实本省调待细则，企退人员按定额、挂钩、倾斜相结合的方式增加养老金，和中人清算补发相互独立。2025 年城乡居民基础养老金执行当时的最低标准，各地结合地方财政适时增加地方补助，为 2026 年全国统一提高城乡居民基础养老金最低标准打下基础。从历年工作节奏来看，中人养老金清算是一项持续性业务，不是一次性集中补发，后续 2026 年南通也将延续分批清算的模式，有序完成剩余人员的待遇核算。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 政府工作报告 中国政府网

[2024-12-12] 江苏省机关事业单位养老保险实施办法 江苏省人社厅

[2025-11-06] 南通市机关事业单位养老保险待遇政策问答 南通市人社局

免责声明：本文仅为政策信息科普解读，不构成待遇认定依据，最终养老金核算金额、补发时间、发放规则以南通市人社局、社保经办机构官方核定结果为准。如政策有更新，请以官方最新发布文件为准。