最新2026人社部正式通知全文退休返聘规定是什么退休返聘用工相关政策解读

截至当前，人社部并没有在 2026 年发布专门针对退休返聘的全新单独正式通知，现行退休返聘相关管理要求，继续沿用劳动合同法、民法典以及人社部门过往出台的政策口径，已经办理退休手续、领取基本养老金的人员再次到单位上岗，不再建立劳动关系，双方一般属于劳务关系，需要签订劳务协议来约定工作报酬、工作内容、休息安排、责任划分等事项，用人单位不用为这类返聘人员缴纳职工五险，但是单位可以根据实际情况购买商业意外险来防范用工风险。

区分劳动关系和劳务关系是理解退休返聘政策的重点，已经享受养老保险待遇或者领取退休金是核心判定条件，如果劳动者还没有办理退休、没有领取养老金，即便已经达到法定退休年龄，部分情形下依旧可以认定劳动关系，单位要依法承担社保相关义务。对于返聘人员的报酬发放、加班酬劳、岗位考核、岗位解除条件，都优先按照双方书面劳务协议执行，劳动仲裁部门一般不受理退休返聘人员基于劳动关系主张的经济补偿金、工伤保险待遇等诉求，如果在岗期间发生意外伤害，双方可以按照劳务协议约定协商赔偿，协商不成可以走民事诉讼渠道解决。很多企业会选择返聘专业技术、管理类退休人员，政策上不禁止这类用工形式，但要求用工约定清晰，减少后续纠纷。

不少用工单位和退休人员容易把返聘劳务协议和劳动合同混为一谈，在办理返聘的时候，可以主动参考人社部门发布的用工指引模板，把医疗保障、意外责任、离岗条件写进协议。想要咨询细节可以拨打 12333 热线，同时注意网络上流传的所谓 2026 退休返聘新规全文、强制返聘、统一涨返聘工资等内容都不是人社部发文，不要盲目采信。灵活就业人员、城乡居民养老领取待遇人员，同样适用这套返聘用工判定规则。

【数据来源】

[2026-10-28]（人社部官网政策库检索退休返聘相关文件结果）人力资源和社会保障部

[2021-06-30]（达到法定退休年龄用工关系相关答复）人力资源和社会保障部

[2020-12-29]（最高人民法院审理劳动争议案件司法解释）最高人民法院

【免责声明】

本文为现行法规与人社答复口径整理科普，不存在 2026 人社部退休返聘专项新规，用工关系认定、责任划分以民法典、劳动合同法及司法解释为准，各地仲裁、司法裁判存在细微差异，用工前建议结合当地实务情况做好协议约定。