最新2026人社部重要通知全文是什么就业社保新政要点梳理

2026 年人社部及国务院办公厅近期发布的最重要通知是 10 月 23 日对外公布的《国务院办公厅关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29 号），文件成文日期为 2026 年 10 月 16 日，从七个方面部署了十八条具体措施。此外，人社部今年还先后印发了关于加强失业保险有关工作的通知、失业保险支持企业稳岗扩岗的通知、关于加快推进 "人工智能 + 人社" 应用发展的实施意见等重要文件，覆盖就业促进、失业保险扩面稳岗、新就业形态人员职业伤害保障等多个民生领域。从目前公开的文件来看，所有政策均围绕 "促进高质量充分就业" 和 "健全社会保障体系" 两条主线展开。

从国办发〔2026〕29 号文件的核心内容来看，这份意见坚持投资于物和投资于人紧密结合，一方面强化人工智能的就业创造效应，提出拓展新兴领域 AI 就业新空间、培育中小微企业稳岗扩岗新动能、创造 AI 领域就业创业新模式、加快开发 AI 领域新职业四项举措；另一方面构建就业友好型 AI 升级路径，提出挖掘传统领域 AI 就业潜能、减缓 AI 应用就业替代影响、建立 AI 应用就业风险评估机制三项措施。文件特别明确，对市场准入领域可能造成较大就业冲击的 AI 应用场景项目，在评审时同步开展就业风险评估；鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广 AI 过程中提前告知受影响劳动者并提供转型转岗就业支持。在劳动者权益保障方面，文件提出规范 AI 在人力资源管理领域的应用，依法治理因滥用算法造成的就业歧视、虚假招聘、侵犯隐私权和休息权等行为，同时扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。在失业保险领域，今年 8 月人社部等三部门联合发文要求合理确定保障水平，完善待遇确定和调整机制，有条件的省份可实行失业保险金随领取期限递减的梯次发放模式；7 月人社部等四部门发文延续实施稳岗返还政策，大型企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的 30% 返还，中小微企业按不超过 60% 返还。

对于普通劳动者和企业而言，这些通知释放的信号十分明确：AI 技术不会被视为就业的对立面，而是要通过制度设计让技术进步与就业促进相协调。企业端可以关注稳岗返还、一次性扩岗补助等政策红利，招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生以及 16 至 24 岁登记失业青年，每招用一人可按 1000 元标准申领一次性扩岗补助，政策执行至 2026 年 12 月 31 日。劳动者端可以关注 "技能照亮前程" 培训行动和人工智能专项培训计划，依托公共实训基地、企业实训基地等参加数字技能培训，提升自身就业竞争力。如需查阅通知全文，可以登录中国政府网政策文件库或人力资源和社会保障部官网政策法规栏目，检索对应文号即可获取完整原文。

【数据来源】

[2026-10-23]（国务院办公厅关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见）中国政府网

[2026-10-27]（为更多新就业形态人员提供保障 —— 到今年 9 月底，职业伤害保障试点累计参保 3700 多万人）人力资源和社会保障部

[2026-08-24]（人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于加强失业保险有关工作的通知）人力资源和社会保障部

[2026-07-08]（人力资源社会保障部等四部门印发《关于加快推进 "人工智能 + 人社" 应用发展的实施意见》）人力资源和社会保障部

[2026-07-02]（人力资源社会保障部 教育部 财政部 国家税务总局关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知）人力资源和社会保障部

免责声明：本文内容仅为公开政策文件要点整理，不构成政策解读意见或办事依据，所有通知全文及具体执行口径以中国政府网和人力资源和社会保障部官方发布为准。