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近年来，银保监会负责人频频提及中小银行改革，以降低该领域的风险和腐败。从具体案件来看，令人震惊的是，不仅有屡屡被查处、违规放贷潜逃的中小银行高管，也有先后被解职的监管部门官员。

2021年10月4日，中央纪委、国家监委通报，辽阳农商银行原行长姜冬梅被逮捕遣返中国。报道披露，姜冬梅原为辽阳农商银行党委副书记、行长。他涉嫌受贿和非法发放贷款。他于2021年3月出逃。当年4月，辽宁省监察机关对姜冬梅立案，7月通过国际刑警组织向她发出红色通缉令。中国通过国际执法合作，要求外国执法机构将其抓获遣返。

姜冬梅在辽阳农商银行2018年年报中表示，2018年重点支持以辽宁忠旺集团为核心的供应链企业，全年发放贷款超过300亿元，为农村商业银行提供强有力的金融支持。民营企业转型升级。地方经济发展作出了应有的贡献。年报还披露，当年7月21日，该行高管赴忠旺集团学习考察，11月30日，为支持民营企业发展，总行四党联党支部走访忠旺集团。

同年报披露，该行两名股东的股份均由辽宁忠旺集团持有，该行两名董事均来自这两名股东。2018年，该行贷款余额354亿元，比年初增加205亿元，增长138%。

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