1992年4月，老杭州东站投入运营，每天只有4对列车经过，日均客流量2000多人。迈入新世纪，杭州城市版图不断扩大，发展迎来了重要战略机遇。2006年6月，随着“城市东扩、旅游西进”步伐的加快，市委、市政府提出“决战东部”发展战略，建设以东站枢纽为核心的杭州东部基础设施。