打击电诈为何需要 46 国联手 跨境电信网络诈骗治理的现实困境与全球协作路径

电信网络诈骗已经演变为全球性跨国犯罪，单靠一国执法力量很难彻底根除，46 个国家开展联合打击，本质是应对跨境犯罪链条碎片化、犯罪窝点跨国转移的现实需要。近年来电诈犯罪团伙不断将服务器、人员窝点、资金流转环节分散布局在不同国家，境内作案、境外实施，资金跨境洗白，单纯国内侦查办案会遭遇管辖权、取证、人员抓捕的多重壁垒，只有多国协同，才能打通从窝点捣毁、人员抓捕到资金追缴的全链条打击。从犯罪模式来看，当前电诈已经形成完整跨国黑色产业链。诈骗分子在境外搭建话务窝点，利用网络虚拟拨号伪装境内号码，针对国内群众实施诈骗；诈骗所得赃款通过多层跨境账户、虚拟货币辗转转移到不同国家，部分犯罪人员在多国之间流窜躲避追捕。如果只有单一国家开展打击，犯罪团伙只需要转移到另一个国家就能继续作案，打击效果会大打折扣。多国联合行动能够实现信息互通，共享犯罪线索、涉案人员信息、资金流向数据，同步开展窝点清查、人员缉捕、冻结涉案资产，压缩犯罪分子的生存空间。同时跨境电诈也带来复杂的执法难题。不同国家法律体系、司法制度存在差异，案件管辖权划分、证据认定标准、引渡流程各不相同。很多诈骗案件的被害人在一国，嫌疑人在另一国，证据材料分散在多个司法辖区，缺少跨国协作机制，就会出现 “看得见抓不到、查得到追不回” 的局面。46 国联动，搭建多边协作平台，推动司法互助，简化跨境取证、涉案人员移交流程，解决跨国办案的制度障碍。但多国联合打击也面临现实挑战。部分国家地区监管力度参差不齐，部分区域成为电诈犯罪的避风港；不同国家对于网络犯罪的认定、量刑标准存在区别，协作推进存在协调成本；犯罪团伙还会不断变换作案模式，利用新兴社交软件、AI 换脸等新技术升级诈骗手段，需要各国持续更新协作机制，同步跟进新型犯罪打击。多方联手不是一次性行动，而是常态化的跨国共治，一方面重拳打击现存犯罪窝点，另一方面推动各国完善本国网络监管、金融风控体系，从源头遏制电诈滋生。

【数据来源】

[2026‑09‑08]（多国协作重拳整治跨境电信网络诈骗）央视新闻

[2026‑09‑05]（跨境电诈治理：多边合作成为破局关键）人民日报

[2026‑09‑02]（46 国联合打击电诈行动进展通报）法治日报

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