2026年上海退休指数调整方案，上海养老金计发规则与城乡居民养老待遇政策解读

截至当前，人社部、财政部尚未出台 2026 年全国企业、机关事业单位退休人员养老金上调文件，上海暂未发布 2026 年企退、事退人员年度养老金调待方案。需要区分两个不同政策，一是职工养老保险养老金年度上调政策，二是养老金计发指数、计发基数相关政策。上海在 2026 年出台新版企业基本养老金计发办法，养老金计算中使用的本人平均缴费指数规则继续沿用原有核算逻辑，基础养老金以办理退休当年上年度本市全口径城镇单位就业人员月平均工资，结合本人指数化月平均缴费工资共同核算。2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，该政策独立于职工养老金调整，各省可在国家标准基础上叠加地方补贴，上海城乡居民基础养老金将按照国家部署结合本地财力落实地方配套标准。

本次上海更新的计发办法，主要是适配国家延迟法定退休年龄改革，修订申领养老金的年龄与最低缴费年限表述，缴费指数的核算方式没有发生改动。缴费指数作为核算基础养老金的核心参数，是参保人历年缴费基数对应当年社平工资的比值，指数越高，最终核算出的基础养老金越高。2026 年上海启用 2025 年度全口径城镇单位就业人员月平均工资作为计发基数，2026 年 1 至新基数公布前办理退休的人员，前期养老金按旧基数预发，后续会按新基数重新核算，补发差额。职工养老金年度上调，需要等国家人社部、财政部下发全国统一通知之后，上海再结合本地情况制定本地调整细则，继续沿用定额调整、挂钩调整、高龄倾斜相结合的成熟模式。

回顾 2025 年上海退休人员养老金调整政策，当年上海依据人社部、财政部下发的全国调整文件，对 2024 年 12 月 31 日前已办理退休并按月领取养老金的企退、事退人员统一调整待遇。调整包含四个部分，定额调整每人每月统一增加 50 元；挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩，缴费年限每满 1 年每月增加 0.5 元，不足 7.5 元补足至 7.5 元，同时按照本人 2024 年 12 月养老金基数每月增加 0.53%；高龄倾斜针对不同年龄段退休人员设置阶梯增发，70 至 74 周岁每月加 25 元，75 至 79 周岁每月加 35 元，80 周岁及以上每月加 45 元，还对当年达到特定年龄的退休人员增设专项增发。同期上海同步上调城乡居民基础养老金，上调之后本地城乡居民基础养老金标准达到每月 1555 元，充分体现职工养老与城乡居民养老两套保障体系分开实施、独立调整的特点。

【数据来源】

[2026-07-24]（上海市人力资源和社会保障局关于本市企业基本养老金计发办法的通知）上海市人力资源和社会保障局

[2026-03-05]（政府工作报告：城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）人民网

[2026-03-05]（快讯：政府工作报告提出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）中国政府网

[2025-07-18]（上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局 关于 2025 年调整本市退休人员基本养老金的通知）上海市人力资源和社会保障局

[2025-07-10]（人力资源社会保障部 财政部关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）人力资源社会保障部

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成任何待遇预判与理财建议。2026 上海企业、机关事业单位退休人员养老金年度上调方案，以人社部、财政部及上海市人社局后续正式印发文件为准；养老金计发、缴费指数核算相关细则以上海市人社局官方政策原文为准。城乡居民基础养老金地方补贴标准以上海市后续落地文件为准。需要我把文章精简成适合短视频文案的版本吗？