山东养老金基数会低于云南吗，两省养老保险计发基数对比解读

养老金计发基数依托各省全口径城镇单位就业人员平均工资核算，2025 年山东养老金计发基数高于云南，2026 年两省正式基数文件均未对外公布，从经济和工资水平的常规趋势预判，山东 2026 养老金基数大概率依旧高于云南，出现山东基数低于云南的可能性较小。2026 年职工养老金年度上调政策，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，计发基数高低和退休人员年度养老金普调属于两项独立业务，不能混为一谈。城乡居民基础养老金方面，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，山东、云南都会在国家最低标准之上叠加地方补贴，结合本省财政情况确定本省城乡居民基础养老金新标准，职工养老计发基数政策与城乡居民养老提标分属两套独立体系。

从基数相关规则深度解析，养老金计发基数用于核算当年新退休人员的基础养老金，基数越高，同等缴费年限、同等缴费指数下，新退休人员核算出来的初始养老金越高；社保缴费基数上下限同样以本省全口径平均工资为基准，下限为 60%，上限为 300%。计发基数的高低，主要取决于省内整体就业人员工资水平，山东经济体量大，城镇在岗平均工资长期高于云南，往年计发基数持续领先。但该数值每年由人社、财政部门根据上一年度工资统计数据核算，最终结果需要等待两省官方发文确认。很多参保人容易将计发基数对比等同于已经退休人员养老金多少对比，计发基数只影响当年新办退休人员，已经退休多年人员的养老金，依靠每年国家统一的养老金上调方案调整，和本省当年计发基数没有关联。上半年退休人员在新基数未公布前，会沿用去年基数预发养老金，基数公布后社保机构自动重算补发差额，无需个人申请。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年山东、云南都按时发布本省养老保险计发基数与缴费基数上下限，两省都针对上半年新退休人员开展预发养老金重算补差，完成差额资金发放。同年按照国家统一部署，山东、云南分别出台本省退休人员职工养老金上调方案，均采用定额、挂钩、倾斜相结合的调整办法，调整待遇从 2025 年 1 月起计发，两省企退、事退退休人员陆续收到补发养老金。2025 年山东、云南城乡居民基础养老金均执行本省原有标准正常发放，没有全国最低标准上调任务。进入 2026 年，职工养老金年度普调等待国家发文，城乡居民基础养老金迎来全国最低标准上调，参保群众可以持续关注两省人社厅官方平台，等待 2026 养老保险计发基数正式公告。

【数据来源】

[2026-03-05]（2026 年政府工作报告）中国政府网

[2025-06-10]（山东省 2025 年调整退休人员基本养老金通知）山东省人力资源和社会保障厅

[2025-06-20]（云南省 2025 年调整退休人员基本养老金通知）云南省人力资源和社会保障厅

[2025-09]（山东、云南 2025 年度养老保险计发基数公告）两省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成待遇最终认定依据，山东、云南 2026 养老保险缴费基数、养老金计发基数以两省人社厅、财政厅后续发布的正式文件为准，2026 职工养老金调整方案以人社部、财政部及两省官方文件为准，城乡居民基础养老金地方执行标准以本省官方落地通知为准。养老金待遇核算、发放事宜请咨询当地社保经办机构。