四平养老金上调方案解读职工与城乡居民养老政策说明

核心内容，四平市属于吉林省下辖地市，2026 年企业退休、机关事业单位退休人员养老金调整方案目前还没有发布。人社部、财政部尚未出台全国统一的职工养老金上调文件，四平市职工养老金调整需要等待国家出台政策，吉林省制定省级方案之后，四平市再按照省级文件组织落实发放，地市层面不会单独制定职工养老金年度上调方案。城乡居民基础养老金按照全国统一部署推进，2026 政府工作报告确定全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，四平市会在国家最低标准基础上叠加吉林省级以及市级地方补贴，最终本地城乡居民基础养老金发放标准以当地人社部门公布为准。职工养老金调待和城乡居民基础养老金提标属于两套相互独立的养老保险体系，实施流程互不相同。

深度解析，很多四平退休人员会误以为地级市可以自主出台职工养老金上调方案，实际上职工退休人员养老金年度调整权限在国家和省级层面，四平市只负责政策落地执行，不单独制定职工养老金调整规则。吉林省往年职工养老金方案采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的模式，定额调整普惠增加待遇，挂钩调整结合缴费年限和原有养老金水平计算增资，倾斜调整重点向高龄退休人员倾斜，后续四平会严格按照吉林省下发的统一方案执行核算与补发工作。城乡居民基础养老金则是国家划定底线标准，吉林省级统筹，四平市根据本地财政能力增加地方补助，所以城乡居民基础养老金标准会和省内其他市州存在差异。大家可以关注吉林省人社厅以及四平市人社局官方平台获取权威通知，网络上流传的各类预估方案不能作为核算养老金的依据。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年吉林省发布全省统一的退休人员养老金调整方案，四平市遵照省级文件完成本市企退、事退人员养老金调整核算与补发工作，延续定额挂钩倾斜的调整模式，对高龄退休人员落实倾斜待遇，确保调整增加的养老金按时足额发放到位。城乡居民养老方面，2025 年四平市持续稳定发放城乡居民基础养老金，依托吉林省统一制度框架，结合本地财政情况保障城乡老年居民养老待遇按时发放。2025 年这套自上而下的政策落地流程，也为 2026 年四平市落实城乡居民基础养老金新标准，以及后续职工养老金调整兑现打下了执行基础。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 政府工作报告 新华网

[2025-06-20] 吉林省 2025 年退休人员基本养老金调整方案 吉林省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文仅为政策信息科普解读，不构成任何待遇承诺，2026 年四平市职工养老金调整执行标准以人社部、财政部、吉林省人社厅后续正式印发文件为准。城乡居民基础养老金地方补贴标准以四平市人社局官方发布为准。