【1990年前的城市规划法原文】在1990年之前，中国的城市规划法律体系尚处于初步建立阶段，相关法律法规多以政策性文件、地方性规定或行政规章的形式存在，缺乏统一的全国性法律。尽管如此，这些早期的规划制度为后来《中华人民共和国城市规划法》（1990年颁布）的出台奠定了基础。
以下是对1990年前中国城市规划相关法规的总结，结合历史背景和主要文件内容进行梳理。
一、1990年前城市规划的主要依据与特点
| 时期 | 主要依据 | 内容概述 | 特点 |
| 1949-1957年 | 政策性文件、地方性规定 | 城市建设初期，强调恢复经济与基础设施建设，规划多由地方政府主导 | 规划意识薄弱，缺乏系统性 |
| 1958-1966年 | “大跃进”政策影响下的规划 | 强调“大炼钢铁”，城市规划服务于工业发展，忽视居民生活需求 | 规划混乱，盲目扩张 |
| 1966-1976年 | 文化大革命期间 | 城市规划几乎停滞，多数规划文件被废弃或无效 | 规划制度中断，管理缺失 |
| 1978年后 | 恢复重建与改革开放初期 | 开始重视城市建设，部分城市制定地方性规划文件 | 初步恢复规划职能，但仍无全国性法律 |
二、关键文件与政策回顾
1. 《关于城市规划工作的指示》（1953年）
- 出自中央人民政府政务院，首次提出城市规划应为国家建设服务。
- 强调城市规划应与工业布局、交通发展相结合。
- 但未形成成文法律，仅作为指导性文件。
2. 《城市规划暂行办法》（1957年）
- 首次尝试对城市规划工作进行规范，明确了规划编制、审批和实施的基本流程。
- 但由于政治运动频繁，执行效果有限。
3. 《关于加强城市建设工作的若干意见》（1978年）
- 在改革开放初期发布，强调城市规划的重要性，提出应建立科学的规划体系。
- 为后续立法提供了思想基础。
三、1990年前城市规划的局限性
| 问题 | 说明 |
| 缺乏统一法律 | 无全国性城市规划法律，各地规划标准不一 |
| 规划执行不力 | 政治运动频繁，规划常被忽视或变更 |
| 技术手段落后 | 缺乏现代测绘、数据分析等技术支撑 |
| 公众参与不足 | 规划过程封闭，居民意见难以纳入决策 |
四、总结
1990年前，中国城市规划仍处于探索阶段，主要依赖政策性文件和地方性规定，尚未形成系统的法律框架。虽然这一时期的规划实践存在诸多不足，但为后续《城市规划法》的出台积累了经验，并逐步推动了城市规划工作的规范化和法制化进程。
如需进一步了解1990年后城市规划法的具体内容，可参考《中华人民共和国城市规划法》（1990年颁布）及后续修订版本。