最新2026人社部定调就业工作内容是什么十五五就业重点任务解读

人社部 2026 年就业工作的总体定调已经明确，核心框架可以概括为 "2 个计划、5 项行动、4 个方面制度机制"。从国新办 10 月 10 日 "开局起步 ' 十五五 '" 新闻发布会上披露的数据来看，今年前 9 个月全国城镇新增就业 1052 万人，完成全年目标任务的 87.7%，城镇调查失业率均值保持在 5.2% 左右，就业形势总体稳定。与此同时，国务院办公厅于 10 月 23 日正式印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，从国家层面系统部署了 AI 时代就业工作的方向路径，这是当前人社部推进就业工作最受关注的顶层设计文件。

具体来看，"2 个计划" 分别是高校毕业生等青年就业支持计划和灵活就业及新就业形态劳动者就业质量提升计划。高校毕业生被摆在重点群体就业的第一位，人社部门将完善税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策激励企业扩岗，同时稳定机关事业单位和国有企业招录规模，统筹实施西部计划、特岗教师等基层服务项目；对离校未就业毕业生普遍提供 "1131" 实名服务，即至少 1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗位推荐、1 次培训或见习机会。"5 项行动" 包括适应人工智能发展促就业行动、"技能照亮前程" 培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动以及 "人力资源服务 +" 融合发展行动。"十五五" 期间全国力争开展补贴性职业技能培训 5000 万人次，新增取得技能证书 4000 万人次。国办印发的 AI 就业友好型意见则从七个方面部署了十八条具体措施，涵盖拓展 AI 领域就业新空间、减缓 AI 对就业的替代冲击、提升劳动者数字素养、健全新就业形态劳动者权益保障、建立 AI 就业风险监测预警机制等内容，特别提出对可能造成较大就业冲击的 AI 应用场景项目要同步开展就业风险评估，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度。

对于普通劳动者而言，这些政策定调意味着就业服务将更加精准便捷。人社部门正在统筹建设家门口就业服务站、标准化零工市场、嵌入式社区就业服务设施，打造 "15 分钟就业服务圈"，同时织密省市县乡村五级就业公共服务网络。面向全体劳动者还将开展人工智能通识教育，面向专门岗位从业者开展数字工程师培育，帮助劳动者适应技术变革、提升就业竞争力。有求职需求的劳动者可以通过 "中国就业" 网、国家大学生就业服务平台、各地公共招聘网获取岗位信息，离校未就业高校毕业生还可以登录 "未就业高校毕业生求职登记" 小程序登记需求，人社部门将主动对接提供服务。

【数据来源】

[2026-10-23]（国务院办公厅关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见）中国政府网

[2026-10-11]（加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军 —— 国新办 "开局起步十五五" 新闻发布会）人民日报

[2026-10-10]（实施就业优先战略 织密社会保障网络 —— 国新办发布会聚焦 "十五五" 就业和社保高质量发展）中国政府网

[2026-07-16]（实施就业优先战略 促进高质量充分就业 ——《人力资源和社会保障事业发展 "十五五" 规划》系列解读）中国就业网

[2026-07-09]（人力资源和社会保障事业发展 "十五五" 规划）人力资源和社会保障部

免责声明：本文内容仅为公开政策信息整理，不构成就业指导或待遇承诺，就业相关政策最终以人力资源和社会保障部及各地人社部门官方发布文件为准。